世界卫生组织

世界卫生组织标识

世界卫生组织（World Health Organization，缩写WHO）简称世卫组织或世卫，是联合国属下的专门机构，国际最大的公共卫生组织，总部设于瑞士日内瓦。只有主权国家才能参加世界卫生组织，现有193个会员国。1946年国际卫生大会通过了《世界卫生组织组织法》，1948年4月7日世界卫生组织宣布成立。于是每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日 ”。　　

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。截至2005年5月，世界卫生组织组织共有193个成员国。现任总干事为香港人陈冯富珍。

组织简介

世界卫生组织 (简称“世卫组织”，World Health Organization -- WHO) 是联合国下属的一个专门机构，其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后，经联合国经社理事会决定，64个国家 的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日 ”。同年6月24日，世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立，总部设在瑞士日内瓦。

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世卫组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。截至2009年5月，世卫组织共有193个成员国。

世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导，拟定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明以证据为基础的政策方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。　　

会徽意义

世界卫生组织会徽是由1948年第一届世界卫生大会选定的。该会徽由一条蛇盘绕的权杖所覆盖的联合国标志组成。长期以来，由蛇盘绕的权杖系医学及医学界的标志。它起源于埃斯科拉庇俄斯的故事，古希腊人将其尊崇为医神，并且其崇拜涉及蛇的使用。（随便提及，埃斯科拉庇俄斯如此成功地拯救生命，以致传说地狱阎王哈德斯向至高无上的神宙斯抱怨他，由于害怕医者可能使人永生，宙斯用雷电杀死了埃斯科拉庇俄斯。）

希腊是蛇徽的发源地，从古到今，蛇徽遍布希腊各地。到了近代，美国、英国、加拿大、德国以及联合国世界卫生组织都用蛇徽作为自己的医学标志。50年代前中国中华医学会的会徽上也有蛇徽。1948年4月出版的《中华医学杂志》，封面就是一个赫然醒目的蛇徽。

直到今天，蛇在西方仍是医务工作者的标记。一些医科学校的校徽上有蛇的形象，便是缘於此。在欧洲城市街头建筑物上，常可见到这样一个奇特的标记：一条蛇缠绕在一只高脚杯上。这就是欧洲药店的标志。这种标志与「蛇绕舞蹈杖」有异曲同工之妙。欧洲各国的药店为什麼要以蛇为标志呢？原来，几千年之前，人类就知道了毒蛇的药用价值，并有目的地收集毒蛇，提炼成药，用於治病救人。古罗马画家、艺术家的作品中，几乎都有描绘健康之神手拿杯子餵蛇的场面。无论在实际生活中，还是在艺术创作中，蛇与医药结下了不解之缘。所以，从中世纪开始，欧洲各国的药店就开始出现这种标志。蛇象徵著具有救护人类的能力，高脚杯则代表人类收集蛇毒的工具。“蛇绕拐杖”－－医学的标志和徽记，人们称之为“蛇徽”。　　

组织机构

世界卫生组织大会

它是世卫组织的最高权力机构，每年5月在日内瓦召开一次。主要任务是审议总干事的工作报告、规划预算、接纳新会员国和讨论其他重要议题。执委会是世界卫生大会的执行机构，负责执行大会的决议、政策和委托的任务，它由32位有资格的卫生领域的技术专家组成，每位成员均由其所在的成员国选派，由世界卫生大会批准，任期三年，每年改选三分。根据世界卫生组织的君子协定，联合国安理会5个常任理事国是必然的执委成员国，但席位第三年后轮空一年。常设机构秘书处下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋6个地区办事处。　　

执行委员会

为WHO最高执行机构，每年举行两次全体会议　　

秘书处

为WHO常设机构　　

地区组织

WHO分6个地区委员会及地区办事处　　

驻国家代表或规划协调员

世界卫生组织的专业组织有顾问和临时顾问、专家委员会(咨询团有47个，成员有2600多人，其中中国有96人)、全球和地区医学研究顾问委员会和合作中心。

世界卫生组织的规划和经费。WHO的工作规划分为中期和年度规划。

WHO的经费来源：一是会员国交纳的会费，构成“正常预算”。二是泛美卫生组织、促进组织志愿基金、儿童基金会、控制药品滥用基金、环境规划署、紧急活动、难民事物告急专员署、救灾署、世界银行等提供的专款及其他收入。　　

组织任务

1、指导和协调国际卫生工作。

2、根据各国政府的申请，协助加强国家的卫生事业，提供技术援助。

3、主持国际性流行病学和卫生统计业务。

4、促进防治和消灭流行病、地方病和其他疾病。

5、促进防治工伤事故及改善营养、居住、计划生育和精神卫生。

6、促进从事增进人民健康的科学和职业团体之间的合作。

7、提出国际卫生公约、规划、协定。

8、促进并指导生物医学研究工作。

9、促进医学教育和培训工作。

10、制定有关疾病、死因及公共卫生实施方面的国际名称。

11、制定诊断方法的国际规范的标准。

12、制定不发展食品卫生、生物制品、药品的国际标准。

13、协助在各国人民中开展卫生宣传教育工作。　　

参与成员国

所有接受世界卫生组织宪章的联合国成员国都可以成为该组织的成员。其他国家在其申请经世界卫生大会简单的投票表决，多数通过后，就可以成为世界卫生组织的成员国。在国际关系事务中不能承担责任的地区，根据世界卫生组织成员国或其他能够对该地区的国际关系承担责任的权威基于该地区自身利益制定的申请，该地区可以作为预备成员进入世界卫生组织。世界卫生组织成员国按照区域分布（现在共有192个成员国，6个观察员）。　　

非洲地区办公室（ARFO）

阿尔及利亚，安哥拉，贝宁，博茨瓦纳，布基纳法索，布隆迪，喀麦隆，佛得角，中非共和国，乍得，科摩罗，刚果，刚果民主共和国，科特迪瓦，赤道几内亚，厄立特里亚，埃塞俄比亚，加蓬，冈比亚，加纳，几内亚，几内亚比绍，肯尼亚，莱索托，利比里亚，马达加斯加，马拉维，马里，毛里塔尼亚，毛里求斯，莫桑比克，纳米比亚，尼日尔，尼日利亚，卢旺达，圣多美及普林西比共和国，塞内加尔，塞舌尔，塞拉里昂，南非，斯威士兰，多哥，乌干达，坦桑尼亚共和国，扎伊尔，赞比亚，津巴布韦。　　

美洲地区办公室（PAHO）

安提瓜和巴布达，阿根廷，巴哈马，巴巴多斯，伯利兹，玻利维亚，巴西，加拿大，智利，哥伦比亚，哥斯达黎加，古巴，多米尼加共和国，厄瓜多尔，萨尔瓦多，格拉纳达，危地马拉，圭亚那，海地，洪都拉斯，牙买加，墨西哥，尼加拉瓜，巴拿马，巴拉圭，秘鲁，波多黎各（预备成员），圣基茨和尼维斯，圣文森特和格纳丁斯，苏里南，特立尼达和多巴哥共和国，美利坚合众国，乌拉圭，委内瑞拉。　　

东南亚地区办公室（SEARO）

孟加拉人民共和国，不丹，印度，印度尼西亚，马尔代夫，缅甸，尼泊尔，斯里兰卡，泰国。　　

欧洲地区办公室（EURO）

阿尔巴尼亚，安道尔共和国，亚美尼亚，奥地利，阿塞拜疆，白俄罗斯，比利时，波斯尼亚-黑塞哥维亚，保加利亚，克罗地亚，捷克共和国，丹麦，爱沙尼亚，芬兰，法国，格鲁吉亚，德国，希腊，匈牙利，冰岛，爱尔兰，以色列，意大利，哈萨克斯坦，拉托维亚，立陶宛，卢森堡，马耳他，摩纳哥，荷兰，挪威，波兰，葡萄牙，俄罗斯联邦，摩尔多瓦共和国，圣马力诺，斯洛伐克，斯罗文尼亚，西班牙，瑞典，瑞士，塔吉克斯坦，前南斯拉夫马其顿共和国，土耳其，土库曼斯坦，乌克兰，大不列颠及北爱尔兰联合王国，乌兹别克斯坦，南斯拉夫。

非成员国观察者：罗马教廷，列支敦士登，马耳他骑士团。　　

东地中海地区办公室（EMRO）

阿富汗，巴林，塞浦路斯，吉布提，埃及，伊朗，约旦，科威特，黎巴嫩，Libian Arab Janahiriya，摩洛哥，阿曼，巴基斯坦，卡塔尔，沙特阿拉伯，索马里，苏丹，叙利亚，突尼斯，阿拉伯联合酋长国，也门。

非成员国观察者：巴勒斯坦。　　

西太平洋地区办公室（WPRO）

澳大利亚，文莱，柬埔寨，中国，库克群岛（新），斐济，日本，基里巴斯，老挝人民民主共和国，马来西亚，马绍尔群岛，密克罗尼亚联邦，蒙古，瑙鲁，新西兰，纽埃（新），帕劳，巴布亚新几内亚，菲律宾，韩国，新加坡，所罗门群岛，托克劳（预备成员），汤加王国，图瓦卢，瓦努阿图，越南，西萨摩亚群岛。

非成员国观察者：国际红十字会。　　

组织出版物

主要出版物有：《世界卫生组织月报》，每年6期，英、法、阿、俄文；《疫情周报》，英、法文；《世界卫生统计》，季刊，英、法、中、阿拉伯、俄、西班牙 文；《世界卫生》，月刊，英、法、俄、西、德、葡、阿文。

书名：《防止二手烟暴露：政策建议》

作者: 世界卫生组织

页数: 50

出版日期: 2007年

语言: 中文，英文

ISBN: 9789241563413

简介：

科学证据已明确指出，二手烟暴露没有所谓的“安全水平”并可对成人和儿童造成多种疾病。实施“100%无烟环境”是唯一能够有效保护人群免遭二手烟危害的手段。到目前为止，已有多个国家和地区成功地实施了相应法律，要求工作和公共场所实现“完全无烟化”。根据它们的经验，无烟环境不仅可行，而且在实施前后都受到人们普遍的欢迎。　　

规划和经费

WHO的工作规划分为中期和年度规划。WHO的经费来源：

●会员国交纳的会费，构成"正常预算"。

●泛美卫生组织、促进组织志愿基金、儿童基金会、控制药品滥用基金、环境规划署、紧急活动、难民事物告急专员署、救灾署、世界银行等提供的专款。

●其他收入……　　

运作历史

1830 霍乱席卷欧洲。

1851 第一次国际卫生会议在巴黎召开，目的是制定国际卫生公约，但是没有成功。

1892 控制霍乱的国际卫生公约被采用。

1897 另一个国际公约--处理鼠疫的预防性方法被采用。

1902 国际卫生局，后来更名为泛美卫生局，以后改为泛美卫生组织，在华盛顿成立。它是今天的泛美卫生组织(PAHO)的前身，同时是世界卫生组织的美洲地区办公室。

1907 国际公共卫生办公室 (OIHP)成立于巴黎，具有稳定的秘书处和由成员国政府的高级公共卫生官员组成的稳定的委员会。

1919 同盟国成立，在其他任务之中 ，负责解决国际关注的疾病预防与控制事务。同盟国的卫生组织在日内瓦成立，与（OIHP）是平行的。

1926 提供天花和斑疹伤寒的预防被修入国际卫生公约中。

1935 航空国际卫生公约开始生效。

1938 最后一次国际卫生会议在巴黎举行。在亚历山大的Conseil卫生、航海等检疫被移交到埃及。(世界卫生组织的东地中海地区办公室是它的直系后代)。

1945 在举行的关于国际组织的联合国会议上，一致通过由巴西和中国建立一个崭新的自治的国际卫生组织。

1946 纽约国际卫生会议通过世界卫生组织（WHO）宪章。

1947 WHO度委员会组织赴埃及协助遏制霍乱流行

1948 当4月7日61个成员国中的第26个成员签署完认可签名时，WHO宪章在 4月7日（现在作为每年的世界卫生日）开始生效，稍后，第一届世界卫生大会在日内瓦举行，有53个政府的代表参加，后来成为该组织的成员。

1951 新建国际卫生规章正文被第四届世界卫生大会采用，代替前一国际卫生公约。

1969 这些更名的国际卫生规章，去掉了虱传斑疹伤寒和回归热，仅保留霍乱、鼠疫、天花和黄热病。

1973 来自执行委员会的报告表明对卫生服务存在着普遍的不满，需要作出根本性的改变。第二十六届世界卫生大会决定WHO将与其成员国合作而不是帮助，共同发展国家卫生保健体系的实践性的指导方针。

1974 WHO发起意在保护儿童不受小儿麻痹症、麻疹、白喉、百日咳、破伤风和肺结核等疾病侵袭的扩大免疫计划。

1977 第三十届世界卫生大会确立目标：到本世纪末下个世纪初达到卫生保健水平：2000年人人享有卫生保健。所有人将过上在社会地位和经济上富裕的生活。

1978 WHO/UNICEF (联合国儿童基金会)苏联阿拉木图联合国际会议采用一个关于以初级卫生保健为关键最后达到2000年人人享有卫生保健的目标的声明。

1979 联合国会员大会、第三十二届世界卫生大会重健康是社会经济与和平发展的强大杠杆。

1979 全世界批准证明全世界根除天花 ，最后一个天花自然病例发生在1977年。

1981 2000年人人享有卫生保健全球战略被采用，并且由联合国会员大会签署，要求其他有关的国际组织与WHO合作。

1987 联合国会员大会表示关注爱滋病流行。有关爱滋病的全球计划在WHO内发起。

1988 庆祝WHO成立四十周年纪念。第十一届世界卫生大会决定2000年消灭小儿麻痹症。

1993 与联合国儿童基金会，联合国开发计划署，世界银行和洛克菲勒基金会共同发起儿童主动免疫疫苗。

1996 WHO卫生发展中心在日本神户成立。

1998 世界卫生组织公约签署50周年纪念。　　

与中国的关系

中国是世卫组织的创始国之一。1945年4月25日至6月26日，在旧金山召开的联合国成立大会上通过的“联合国宪章”中只字未提卫生工作的内容，也没提及要建立一个国际卫生机构。施思明是参加旧金山会议的中国代表团团长宋子文的秘书，注意到这个细节，从而引发了世界卫生组织的诞生。中国代表施思明会同巴西代表苏札

巴西代表苏札(左)与施思明在旧金山会议

，提交的“建立一个国际性卫生组织的宣言”，为创建世界卫生组织奠定了基础。1972年5月10日，第25世界卫

生大会通过决议，恢复了中国在世界卫生组织的合法席位。此后，中国出席该组织历届大会和地区委员会会议，被选为执委会委员，并与该组织签订了关于卫生技术合作的备忘录和基本协议。1978年10月，中国卫生部长和该组织总干事在北京签署了“卫生技术合作谅解备忘录”，这是双方友好合作史上的里程碑。1981年该组织在北京设立驻华代表处。1991年中国卫生部部长陈敏章被世卫组织授予最高荣誉奖“人人享有卫生保健”金质奖章，他是被授予此奖的世界第一位卫生部长。

迄今，我国与该组织召开过18次技术合作协调规划会议，该组织向我国提供的各种援助约9600万美元。 1981年该组织在北京设立驻华代表处。

世界卫生组织在中国的合作中心

中国的世界卫生组织（WHO）合作中心目前已达69个，其数目之多位居世界卫生组织西太平洋地区国家之首。现有的合个学科30余个专业。世界卫生组织合作中心作为我国与世界卫生组织开展卫生技术合作的窗口，在促进国际、国内卫生技术交流、人员培训等方面发挥了积极的辐射和示范作用，现已成为促进我国医学科学现代化，早日实现人人享有卫生保健目标的一支重要力量。

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